一、農產品進城公共服務體系建設

    培育區域公用品牌1個，并形成廣泛應用效果；打造本地特色農產品供應鏈2條；打造網絡零售爆款農產品3款。面向縣內龍頭企業、扶貧帶動企業開展“三品一標”、企業誠信體系認證服務。制定農村產品流通標準、落實流通標準在企業的應用，對企業開展生產認證服務。面向企業提供品牌設計、商標注冊、包裝設計、印刷等品牌培育服務。為縣內企業搭建線上網店銷售、直播帶貨，線下大宗、社區新零售等農產品上行渠道，重點打造優勢產品并形成一定的銷量規模。建設農產品質量追溯平臺，并與商務部農產品追溯平臺等國家權威第三方溯源平臺實現數據對接，為縣內企業提供溯源體系培訓、質量認證等品控運營服務。建立電商大數據自動收集抓取體系，提供交易和活動信息情況，進行數據統計分析。并于2021年8月初見成效，2021年12月全面實現建設指標。

1、區域公共品牌打造

    1）建立品牌管理體系，樹立品牌形象

    ●建立品牌管理組織及制度。成立縣域公共品牌建設領導小組，與電商領導小組實行兩塊牌子一套人馬管理，品牌領導小組辦公室設于電商辦，負責品牌發展規劃的戰略統籌、協調督導等，出臺“林口優品”品牌（商標）授權使用辦法，授權“林口縣中藥材協會”進行品牌運營日常管理。

    ●建立品牌銷售網絡。開展品牌推介與產銷對接，推動品牌產品進入國內知名線上線下平臺。統一設計縣域公共品牌產品零售店，借助品牌授權企業既有銷售網絡資源，積極推動在全國一、二線城市招募建設縣域公共品牌產品零售店、品牌專柜等，逐步建立線下品牌銷售網絡。利用林口縣文化和旅游宣傳活動和農業展銷會等平臺，開拓縣域公共品牌推介渠道。探索“品牌+標準化+龍頭企業（合作社）＋貧困戶”的電商扶貧模式，有效推動村集體經濟增值增效，農業產業轉型發展。

    2）建立質量管理保障體系，提升品牌價值

    ●研究制定林口沙棘種植標準及加工團體（地方）標準。建設林口縣沙棘提質增效試驗示范基地，研究制定沙棘種植標準，印發明白卡，加強標準的宣傳推廣和使用指導，引導規模經營主體按標準種植和加工。建立原材料準入機制，嚴格組織標準化生產，配套建立產品質量檢測檢驗體系，不斷提升產品品質。

    ●加大產品認證認可力度。加快推動林口沙棘、刺五加地理標志產品保護認證工作，鼓勵企業積極申報“三品一標”認證等，支持種植基地實施GAP系列認證。積極在縣域公共品牌農業示范基地和特色高效農產品種植大戶中開展質量安全責任保險試點，降低縣域公共品牌風險，增加品牌信譽度。

    ●建立全流程可視化管控系統。圍繞我縣“三品一化”工作目標，建立農產品質量安全與防偽溯源管理體系，覆蓋農產品標準化應用、農業物聯網智能檢測、農產品檢驗檢測管理、標識管理、農產品溯源信息查詢、農產品質量安全監管、數據分析等，開展試點示范應用，推廣信息化與物聯網應用，建立政府可監管、企業嚴內控、消費者易識別的防偽追溯品牌保護工具，形成安全、優質的品牌形象。

    ●切實加強執法監管，確保產品質量安全。嚴厲打擊農產品質量安全領域非法添加、違禁使用、農獸藥殘留和造假售假等突出問題，加大檢查、監督力度，切實保障產品質量安全。在電商公共服務中心設立公共品牌產品快檢中心，協同市場監督管理局、農業農村局下屬的產品質量檢測單位，做好檢測服務。

    3）推進企業誠信管理，構建品牌社會信譽

    ●建立品牌授權企業誠信檔案。對品牌授權企業建立誠信檔案，通過信用中國信息平臺和互聯網電商平臺，對企業產品質量問題進行采集，通過協會向社會公開品牌反饋渠道，將消費者投訴反饋信息納入企業誠信記錄。參考國家企業信用體系逐步建立本縣企業（合作社）、村集體經濟信用體系。

    ●執行品牌授權企業誠信管理。嚴格執行品牌授權準入機制、監管機制、退出機制。將企業誠信納入授權準入指標，對誠信不良的企業，采取警告、處罰、清退等處理措施，并在品牌公開渠道進行公示。同時積極開展信用品牌、信用產品、信用企業、信用街區等誠信創建活動，提高信用產品的認可度和吸引力。

2、標準化制定并應用

1、圍繞我縣大鵝、沙棘、粉條等產業，組織行業專家、龍頭企業、院校客座教授、政府主管專業人員，成立標準化委員會，制定種養殖生產、加工、流通過程標準化規范，從而通過打通產業鏈，引導原來分散、無序的傳統農業生產向規范化、標準化、集約化、品牌化、信息化 、智能化方向發展來提升農民生產積極性和農業產業水平。

2、協助企業定制符合生產實際及標準的上墻制度及生產標識，幫助企業完成制度上墻及標識體系搭建。

3、快檢中心建設

    林口縣農產品品牌、標準化及溯源體系的有效運作，離不開檢測機制。我國社會經濟水平日益提高，消費者對食品，影響消費者食用安全，嚴重時會造成消費者致病、發育不正常，甚至直接導致中毒死亡。為了確保林口農特產品質量安全，產品質量檢測，擬按照相關標準建立快速農特產品檢測室，具體要求和規劃如下：

    1、檢測室基礎設施

    （1）有滿足檢測工作需要的固定的工作場所，面積要求不少于10平方米，保持室內清潔、整齊。

    （2）采光良好，具有通風設施。周圍沒有震動、噪音、粉塵、磁物等不良因素影響

    （3）水、電及其他必要的能源設施齊全。具有防火設施，消防器材。

    2、組織機構與人員

    （1）有專門負責檢測工作的負責人。

    （2）檢測室配備檢測人員1名，要求：能熟練掌握快速農殘檢測儀的使用方法，掌握農殘檢測樣本采集方法。

    3、檢測室儀器和設施配備

    （1）實驗臺

    根據房屋的大小設置實驗臺，寬70－75厘米，長100厘米-120厘米(根據實際情況調整)，顏色以淺色調為宜

    （2）儀器柜

    放置共享測試藥劑、托盤天平及農產品檢測儀器(例如：農殘檢測儀，根據實際需要采購)、用品的臺子和放置各種塞子、導管、橡膠管、乳膠管等材料的抽屜和柜子。寬60厘米，高2米，長度根據需要而定

    （3）農殘檢測設備。

    （4）抽檢用器材：取樣保鮮袋、標簽。

    （5）檢測藥品：專用酶（廣口試劑瓶5個）、底物、顯色劑、提取試劑。

4、爆款零售農產品打造

    對林口縣農特產品進行深入調研，并且圍繞林口縣大鵝、奎山粉條、沙棘、滑子蘑、紅樹莓等特色農產品進行品牌化建設，突出網絡口碑式傳播營銷的重點，打造網絡零售爆款農產品3款以上，進行商標注冊，在整體包裝、文案設計中突出林口特色和文化底蘊，突出綠色有機等特點，以安全、健康、生態等關鍵詞設定林口特色產品統一公共品牌，設計大、中、小包裝規格，高、中、低檔次價格，全網統一標識、授權、定價、打造品牌體系，并建設規范完美的全網絡全渠道銷售體系。

    對貧困戶農特產品、產業情況進行摸底調研，基于林口的特色農產品，優先在建檔立卡貧困村挖掘農村產品，重點開發一款以上扶貧產品，進行包裝統一設計、包裝驗證，用于電商扶貧線上、線下對接銷售，組織電商扶貧網銷活動，擴大電商扶貧成效。

5、農產品供應鏈及營銷渠道打造

    1、吸引本地產業龍頭企業、特色農產品在縣級公共服務中心上行銷售。引導和鼓勵本地龍頭企業、農民專業合作社、特色農產品生產企業線上線下同時銷售，并促進農產品包裝、冷鏈、追溯、銷售體系建設。

    2、依托電商、農業行業協會等組織的信息和資源優勢同采同銷，搭建流通平臺，促成農特產品線上線下大宗交易。

    3、積極打造農產品內銷（鄉村→縣域社區）、外銷（縣城→全國各地）兩個銷售渠道，鼓勵創業者圍繞兩個銷售渠道創辦各類服務業。

6、三品一標誠信認證服務及品牌增值服務

    引導各鎮、行業協會和農產品電商企業樹立電商品牌意識，支持重點企業重點產品開展“三品一標”、誠信管理體系認證等；

    支持開展農特產品地理標志、無公害、綠色、有機食品認證以及誠信體系認證，開展農特產品分級、加工、包裝、商標注冊、品牌打造等建設，積極推動“三品一標”“一村一品”農產品網上營銷，解決農特產品上線銷售的前置障礙，進一步改進和完善農特產品的品牌培育和質量保障體系建設。

    促進當地農特產品標準化、規模化生產，完善農特產品加工、包裝、運營和配送產業鏈的發展，能有效促進農特產品線上線下銷售的融合發展；有職能部門通過的地理標識或綠色、有機、無公害等認證產品，有標準化、規模化的生產、加工和配送的農特產品龍頭企業，重點培育和打造幾個農特產品網絡銷售品牌；為本地農特產品開展追溯和質量認證提供服務。

    品牌增值服務主要工作包括：在項目實施過程中在林口縣內篩選具有代表性的農產品、民宿產品、鄉村旅游等特色產業的企業，為其提供品牌設計、商標注冊、包裝設計、印刷、服務網站托管等品牌培育增值服務，示例如下：

服務成果示例

7、農產品追溯體系建設

    建設農產品質量追溯平臺，并與商務部農產品追溯平臺等國家權威第三方溯源平臺實現數據對接，對于農產品的生產加工、流通、銷售等各環節實現全程溯源，組織專業服務團隊，為全縣符合溯源體系準入標準的企業，提供溯源管理培訓及運營服務。可準確定位林口縣農產品可追溯系統所需具備的業務功能和系統建成后所需提供的運營服務內容。

    綜合上述信息，我司將林口縣農產品可追溯體系建設方案的要點歸納如下：

    ● 實現全程可追溯，突出流通環節可追溯

    農產品流通是指農產品由生產領域向消費領域轉移的經濟過程，主要由農產品生產、收購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列運作環節組成。因此，溯源系統采集、錄入及監管的信息應貫穿上述各個環節，將流通全過程透明給消費者，促進企業品控和品牌推廣。

    ● 做好系統建設，更要做好運營服務

    系統建成后，通過運營服務將林口縣各類農產品企業不斷納入到可追溯體系當中，使全縣網銷農產品的安全與品質得到進一步保障，進一步推進了林口縣農產品品牌的線上線下營銷體系的構建，以品控溯源夯實營銷，以營銷反促品控溯源，最終形成林口縣農產品品牌體系建設的先進管理模式。

    ● 著力讓溯源系統得到廣泛應用

    通過調研摸底并建立林口縣農產品質量安全溯源碼企業數據庫、網銷農產品品牌數據庫及特色旅游產品數據庫，基于溯源系統面向全縣服務目標對象進行廣泛的系統服務宣傳培訓和運營推廣，高質量、超額完成要求的基礎運營需求。

    1、系統建設原則

    ● 實用性原則：溯源體系建設同時涉及到硬件及軟件部分的實施部署，設計時將充分考慮縣域農產品企業的基礎網絡、車間環境等條件，選擇成熟、可靠、便于實施的軟硬件技術方案。

    ● 易用性原則：充分考慮平臺系統使用人員的電腦操作基礎能力、應用場景等因素，做到系統易于安裝、維護和政府監管、企業錄入、公眾查詢等操作。

    ● 創新性原則：充分實現在技術方案層面實用、易用、可靠，在系統功能層面保持先進創新，尤其針對招標方重點需求及省廳績效評價要點。在傳統溯源系統監管及查詢信息以圖文靜態信息為主的基礎上，突出流通環節的動態信息跟蹤和展示。

    ● 開放性原則：系統除服務于電子商務進農村綜合示范項目外，充分考慮林口縣政府市場監管部門、統計部門等對全縣農產品追溯數據的應用需求和對接共享需求，預留數據對接接口及數據導出功能。

    ● 安全性原則：基于SAAS云及備份雙保險設計，確保系統安全運行和數據安全存儲。

    2、農業物聯網建設方案

    （1）建設意義

     1）運用農業物聯網技術，物聯網示范田、示范棚的現場數據，通過云平臺實時展示給公眾，讓公眾看到農作物的全程生產過程，提升產品的公信度。

    2）通過溯源管理平臺功能對種植戶流程進行監控，通過信息平臺對農事作業流程下達預指令，收集農事作業規范作業；分析與預防可能出現的農事作業問題，提供遠程診斷和指導，讓農民的困難和問題得到快速解決，農業物聯網不僅讓種植戶看到專家分享的科學種植數據，而且也能夠讓專家看到種植戶的田間種植數據，并通過對數據的分析來為種植戶提供科學的指導，從而實現種植作物的遠程診斷和就醫。

    3）農業物聯網是通過對每個田間、每個大棚、每個作物生長過程進行不間斷的數據采集，才能夠在云平臺上建立起相應的農事種植數據庫，通過農事種植數據作業信息，可以建立農事作業數據雛形，可以對作物的品質產量與種植期間的數據進行分析，科學的總結出作物的佳生長條件，同時也為農業科學研究提供了有效的數據基礎。

    4）通過對農業物聯網技術大范圍的推廣，讓農產品的生產數據可追溯變得更容易、更全面，從而也為保證農產品的安全提供了條件。幫助農業種植戶對種植的農業產品建立可追溯的數據，為農事作物產品提供一張安全通行證，以獲得更高的經濟收益。同時也是農業物聯網真正走向健康發展現實的驅動力。

    （2）方案規劃

    1）基礎設施物聯網建設

    在產業主要種植區域，選取一個區域內建設物聯網示范基地，運用物聯網系統的小型氣象站、溫度傳感器、濕度傳感器、PH值傳感器、光傳感器、CO2傳感器等設備，檢測環境中的溫度、相對濕度、PH值、光照強度、土壤養分、CO2濃度等物理量參數，通過各種儀器儀表實時顯示或作為自動控制的參變量參與到自動控制中，保證農作物有一個良好的、適宜的生長環境。通過遠程控制實現使技術人員在辦公室就能對種植區域的環境進行監測控制。采用無線網絡來測量獲得作物生長的最佳條件，可以為精準農業提供科學依據，達到增產、改善品質、調節生長周期、提高經濟效益的目的。

    2）物聯網設備搭建

    建設內容：環境監測系統1套、視頻監控系統1套;

8、電商大數據體系建設

    建立電商大數據自動收集抓取體系，提供交易和活動信息情況，進行數據統計分析，建設數字決策模式，創建讓政府決策有依據的電商數據可視化決策工具，可實時了解縣域電商產品營銷動態，暢通了解產品銷售情況。包括全縣農村網絡零售額、農產品網絡零售額數據監控體系，全縣網店、微商、直播電商列表及交易大數據監控體系、農產品全國全網銷售數據管理體系”，可準確提煉出該系統必須具有的主要功能及主要數據指標：

    數據可視化功能需求：大數據技術的戰略意義不在于掌握龐大的數據信息，而在于對這些含有意義的數據進行專業化處理，將海量的信息數據在經過分布式數據挖掘處理后將結果可視化。數據可視化主要是借助于圖形化手段，清晰有效地傳達與溝通信息。能夠更為直觀的同時滿足林口縣政府在本市電子商務產業宏觀決策方面的支撐需求以及全縣電商企業主體根據可視化數據報告對于全網及全國市場農特產品消費動向的把控。

    大數據采集功能需求：要掌握“全縣農村網絡零售額、農產品網絡零售額數據監控體系，全縣網店、微商、直播電商列表及交易大數據監控體系、農產品全國全網銷售數據管理體系”則系統必須具備能夠監測全國數十萬個網站上下行數據的采集抓取能力，同時對于不斷新增的電商交易類網站具備智能搜索引擎，自動、及時的將其納入到監測范圍。最終實現動態監測全縣網絡零售數據，全縣主要交易平臺及域內電子商務企業數據。

二、電子商務公共服務中心體系建設

1、建設內容及要求

    改造完善“林口縣電子商務公共服務中心”基礎功能，縣政府提供不少于1000平方米的場地用于改造建設縣級公共服務中心，包括：入駐企業辦公區、產品展示銷售區、人員培訓區、電商配套服務區（攝影、制作設計、運營服務）、直播帶貨區、大數據中心展示區。采購完善服務中心各項功能場所的設備設施（不含土建）。縣級公共服務中心實行政府主導、企業化運營，并根據政府部門、生產、流通等企業的不同需求，提供“服務支撐+信息支撐+渠道支撐”等功能于一體的電子商務體系化支撐服務。實現信息對稱，資源對接，整合林口縣優質農產品通過電子商務產業鏈上的各個環節，營造電子商務健康發展的良好環境。并于2021年6月全面建成并投入運營

    ● 實用性原則：

    （1）區位實用性：充分結合林口縣電子商務公共服務中心處于市中心的區位優勢，在運營服務階段針對周邊居民消費需求，定制化的布置和展銷林口各鄉鎮村屯特色農產品及各類產品，定期以“開放日”、“社區促銷日”等形式讓市民走進公共服務中心展廳，提高運營氛圍、提升中心銷售功能。

    （2）空間實用性：在對公共服務中心進行裝修改造方面，以實用性原則最大限度的預留電商個創空間、產品展銷等場地空間，減少非功能性的浮夸展示造型等占用空間的設計方案。

    （3）功能實用性：功能設計方面對于省廳指導文件中重點建議的內容如能夠充分帶動銷售功能的直播間功能、能夠帶動“入駐率及工作氛圍”的個創空間及商務交流空間等功能進行重點打造。

    ● 科學性原則：

    在制定建設實施及運營方案前，將充分研究前幾批電子商務綜合示范縣在實施過程中的各類經驗，要充分論證、準確分析，對于前幾批項目中存在的問題要規避，對優秀的實施案例和建設經驗要適當借鑒，以充分保障林口縣電子商務公共服務中心的建設的科學性原則。

    ● 創新性原則：

    在帶貨直播間建設、大數據管理及展銷中心建設、電子支付購買功能等科技類功能打造方面，充分應用當下行業內具備創新性的技術和設備進行實現，讓林口縣公共服務中心的創新服務水平在整個建設及運營期內都處于行業領先。

2、整體服務功能規劃設計

    根據《黑龍江省2020年電子商務進農村綜合示范項目實施方案》及《林口縣電子商務進農村綜合示范項目實施方案》對于電子商務公共服務中心功能規劃的指導意見及建設需求，并充分依據項目建設的實用性、科學性及創新性原則，我司將設計“8大中心”功能區以滿足公共服務中心面向林口全縣服務對象及項目實施服務對象的全部服務功能。

    “8大中心”功能區包括：

    1、農特產品展銷中心（農特產品的展示與線上線下結合銷售）；

    2、入駐企業辦公中心；

    3、創客孵化中心；

    4、直播帶貨中心；

    5、人才培訓中心；

    6、綜合服務中心（服務登記、產品拍攝、快速檢測、溯源服務、各類咨詢）；

    7、電商大數據中心；

    8、商務中心（接待、會議、洽談、休閑）。

3、設施設備配置方案

    公共服務中心的設施設備配置方案基于整體設計的“8大中心”功能區及招標方要求的入駐企業數量等需求進行設計，最終的配置方案以對公共服務中心現場查勘并確定裝最終的修改造方案為準，我司方案中的配置可根實際情況進行調整、完善。

    對應“8大中心”功能區規劃設計的公共服務中心，擬投入設施設備配置方案，方案根據公共服務中心具體情況進行調整，方案如下：